近年來，桐城市委編辦深入貫徹落實習近平總書記關于調查研究的重要論述，以《中國共產黨機構編制工作條例》為指引，突出前置調研作用，強化機構編制動議論證，推動黨的執政資源精準配置，提升工作科學化、規范化、精細化、法治化水平。
精準選題，夯實論證基礎。聚焦“政策落地、機制創新、民生保障、難題破解”目標，推行班子成員“點單式+導師制”調研模式，針對機關事業單位職能交叉等突出問題開展機構改革實施政策性調研，梳理職能運行瓶頸，為改革方案制定奠定基礎。著眼部門主責主業不實、編制效益不高、分工協同不清等問題推進體制機制創新前瞻性調研，探索“三定”規定細化路徑。圍繞配置不均衡、結構性矛盾突出、管理不規范等問題深入開展基礎性調研，探索完善中小學、基層衛生院機構編制管理有效舉措。三年來機關干部揭榜領題20余個課題，形成多篇高質量調研成果，筑牢論證根基。
一線解題，提升論證質效。遵循“三查三核”工作法（查沿革核依據、查案例核標準、查風險核可行性），實現“凡動議必調研，凡調整必論證”。深耕數據“責任田”，依托智慧編制等實名制平臺建立機構編制“全生命周期臺賬”，動態分析人員結構、崗位飽和度及未來退休趨勢，為論證提供精準數據支撐。嚴把論證“入口關”，出臺《關于規范機構編制事項辦理程序的通知》等3項制度規范，以“法規依據、現實需求、集體決策、權限匹配”為原則，杜絕盲目增編設崗，對政策不符事項堅決退回。踐行“深、實、細、準”調研準則，通過座談討論摸訴求、登門調查核實情、風險評估防隱患，有力破解基層治理、人才引進等一線難題。
實績答題，釋放改革紅利。樹牢“補短板、順職能、優機構”理念，深化經開區雇員制改革，推行“管委會+公司”運行模式。積極探索“小散弱”事業單位改革，打破機構編制“只增不減”僵局，推進事業單位“瘦身健體”。推進疾控“三合一”改革，從職能體系上確保疾控和衛生監督工作全覆蓋、無死角。著眼經濟發展大局，推動設立桐城市鐵路服務中心，促進桐城市鐵路建設項目融入國家發展規劃。建立鎮街履職事項清單解決校外培訓監管、電動車消防管理等交叉扯皮難題，為基層減負賦能增效。聚焦民生本位盤活編制資源，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，統籌民生需求，調劑編制300余名，建立教育、衛生、人才編制周轉池，優化編制資源配置。
習近平總書記強調，調查研究是一門致力于求真的學問，一種見諸實踐的科學，也是一項講求方法的藝術。下一步，桐城市委編辦將聚焦發展與民生，深化調研對機構編制論證支撐作用，服務經濟社會高質量發展。（撰稿：江虹）
