浙江省寧波市鄞州區委編辦聚焦事業單位法人設立、變更、注銷等環節,打破“重審批輕監管”傳統模式,構建起事前預防、事中控制、事后提升的“三位一體”全周期事業單位法人監管體系,賦能事業單位高質量發展。
一是事前準入嚴標準、優服務。牢牢把握事業單位法人登記原則和要求,確保登記事項辦理符合規定。將事業單位登記辦理情況與機構編制調整、用編進人計劃等掛鉤,促使各單位高度重視事業單位登記管理工作,認真對待數據填報,強化履職盡責意識。全面梳理事業單位法人登記辦理的各個環節,優化業務流程,精簡部分申請材料,推動事業單位法人登記事項辦理逐步實現無紙化、網上辦。嚴格落實首問負責、一次性告知等服務制度,實行承諾互信辦理機制,實現事業單位法人登記事項“即報即審、實時辦結”。
二是事中監管高聯動、強互通。推動事業單位“雙隨機、一公開”實地核查,全面掌握事業單位法人依法登記和運行情況,摸清底數、找準問題、落實整改,保障事業單位法人證書刊載信息的真實性、有效性、權威性。加強事業單位登記與機構編制實名制數據比對,摸排事業單位應登未登、法人履職、業務活動開展等情況。將事業單位登記管理情況納入機構編制核查事項開展聯合檢查,通過聯動互查,實現“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。
三是事后監管評績效、促發展。以事業單位法人證書、事業單位法人年度報告、聯合檢查數據信息為基礎,通過調研走訪、座談交流、查閱資料等方式,系統評估事業單位運行情況和服務質效。針對評估過程中發現的問題,提出整改建議,建立回訪機制,全方位保障事業單位履行公益職責。完善事業單位退出評估機制,對運行管理不規范、職能履行不到位的事業單位,及時預警和精準監管;對職能嚴重萎縮、偏離公益性質或長期停業歇業的事業單位,開展清理規范;對已經不符合國家利用國有資產舉辦事業單位有關規定的或存在撤并、整合等情形的,嚴格按照法定程序進行注銷登記,確保“依法進入、合法退出”。(擬稿人:吳解共)
信息來源:中國機構編制網
